最高检:情节轻微不起诉、判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件占比超过85%,轻罪案件已成为犯罪治理的主要对象
近年来,因轻微犯罪,如危险驾驶、故意伤害等被判轻罪的案件不断增加,根据最高检的统计,犯罪的结构已经出现了明显的变化,轻罪的比例占八成以上。
一、什么是轻罪案件 轻罪案件,是指情节较轻、社会危害性相对较小的犯罪行为所引发的刑事案件。我国司法实践中,轻罪通常指法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者独立适用附加刑的犯罪。如盗窃、危险驾驶、故意伤害等多种常见多发的刑事犯罪类型,这些犯罪虽然情节较轻,因对社会秩序和公众安全感造成了一定影响,需要以犯罪处理,但一般判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,甚至有的只判处了罚金,因此属于轻罪案件。 二、轻罪时代已经到来 根据最高检案发布的主要办案数据,2024年上半年,全国检察机关受理审查起诉各类犯罪109.6万人,相较2004年同期受理人数虽成倍上升,但轻罪案件占比高,如法定刑较低的危险驾驶罪、帮助信息网络犯罪活动罪两罪占比达到两成以上;同期审结的案件中,因犯罪情节轻微不起诉、判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件占比超过85%,较2004年增加30余个百分点;而起诉故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪等严重暴力犯罪人数较2004年同期下降62.5%,占比从20.3%下降至3.7%。可以说,轻罪案件已成为犯罪治理的主要对象。因此轻罪犯罪时代已经到来。 三、轻罪如何治理 关于轻罪如何治理,最高人民检察院表示,治理轻罪,应坚持以下原则: 一是坚持罪刑法定原则,完善违法与犯罪梯次治理模式。准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限,依法慎重使用刑事打击手段,对不构成犯罪、证据不足的案件作不批捕决定。借鉴醉驾治理经验,加强对帮助信息网络犯罪活动罪等轻微犯罪的治理研究,探索梯次治理模式。 二是全面贯彻宽严相济刑事政策,全面适用认罪认罚从宽制度。对轻微犯罪落实依法少捕慎诉慎押的具体工作要求,持续推动全面适用认罪认罚从宽制度,部署开展社会危险性量化评估试点,强化羁押必要性审查工作,推动轻罪犯罪嫌疑人在审结前采取非羁押强制措施。 三是探索轻罪案件快速办理机制,实现轻罪案件又好又快办理。探索构建依法及时、就近就便、高质高效的轻罪案件快速办理机制,“健全完善行刑反向衔接机制,让违法者受到相应处罚,确保轻罪案件能够受到与其行为相当的处罚。 四是坚持和发展“枫桥经验”,推动矛盾化解。探索开展赔偿保证金提存制度,帮助双方达成和解。调动各类检察职能服务轻罪治理,探索将参与社区服务、志愿活动、法治课堂等作为决定不起诉的考量因素,鼓励犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务,并作为评估是否不起诉的重要因素。